山川吐翠，茶海生金。這一片片鮮嫩綠葉曾經(jīng)不過是偏僻山村的普通作物，但卻是能使群眾脫貧致富的“金葉子”。福鼎市是中國白茶的原產(chǎn)地和主產(chǎn)區(qū)，全市茶產(chǎn)業(yè)綜合總產(chǎn)值138.91億元，福鼎白茶已經(jīng)走向全國、走向世界。福鼎市人大常委會(huì)始終堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)大局，發(fā)揮職能優(yōu)勢，持續(xù)發(fā)力助推茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
久久為功履職
齊心賦能白茶產(chǎn)業(yè)
調(diào)查研究是黨的傳家寶，是人大工作者必須掌握的基本功。如何統(tǒng)籌好茶文化、茶產(chǎn)業(yè)、茶科技，持續(xù)守護(hù)福鼎白茶質(zhì)量安全，成為福鼎市人大常委會(huì)持續(xù)關(guān)注的課題。
福鼎市人大常委會(huì)對(duì)茶葉的質(zhì)量關(guān)注從未停止。2022年福鼎市人大常委會(huì)主任會(huì)議研究決定，由常委會(huì)副主任帶隊(duì)，由農(nóng)經(jīng)工委牽頭，組織常委會(huì)部分委室負(fù)責(zé)人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、基層人大代表，并同茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心、市農(nóng)業(yè)局、市行政中心等部門開展全市“茶園不使用化學(xué)農(nóng)藥全覆蓋”視察活動(dòng)，了解掌握“茶園不使用化學(xué)農(nóng)藥全覆蓋”的實(shí)施推動(dòng)情況和遇到的困難問題，精準(zhǔn)提出針對(duì)性解決思路。如今，福鼎市政府積極落實(shí)茶園不使用化學(xué)農(nóng)藥全覆蓋要求，全市78家茶企基地獲得有機(jī)認(rèn)證，有機(jī)茶園面積達(dá)到35,300畝，有機(jī)茶認(rèn)證企業(yè)和認(rèn)證面積走在全省前列。
福鼎市人大常委會(huì)助推茶文化賦能提升公用品牌影響力。常委會(huì)機(jī)關(guān)干部先后參與承辦了以“海絲茶道福茶飄香”為主題的第三屆海絲國際茶文化論壇、以“產(chǎn)銷對(duì)接協(xié)同發(fā)展”為主題的首屆中國白茶發(fā)源地茶商大會(huì)、以“綠色發(fā)展白茶有福世界共享”為主題的2022國際白茶論壇，全媒體報(bào)道傳播，福鼎白茶品牌知名度空前提高，京東搜索指數(shù)連翻十倍至4200。福鼎人大常委會(huì)副主任帶隊(duì)走進(jìn)西昌衛(wèi)星發(fā)射中心，福鼎白茶種子搭載“神舟十四”載人飛船開啟太空之旅，對(duì)適制白茶品種進(jìn)行科學(xué)試驗(yàn)。福鼎白茶制作技藝（白茶類唯一）成功入選聯(lián)合國教科文組織人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄，對(duì)于弘揚(yáng)福鼎白茶文化意義重大而深遠(yuǎn)，為推動(dòng)白茶文化更好走向世界奠定基礎(chǔ)。
“福鼎市人大常委會(huì)主任蔡梅生寫的福鼎白茶歌曲《白牡丹》《中華福茶》《你的潔白（組歌）》《你的樣子真好看》，朗朗上口，代表我們福鼎的名片，我們將曲子編成古箏，在學(xué)校廣為傳唱?！备６?shí)驗(yàn)小學(xué)張老師如是說。
福鼎市人大常委會(huì)助推茶科技引領(lǐng)做好產(chǎn)業(yè)服務(wù)支撐。大數(shù)據(jù)時(shí)代，“茶科技”融入萬重茶山?！?5年前我們對(duì)茶質(zhì)量的要求是從茶鮮葉采摘到晾干成品是不落地的，現(xiàn)在我們要求建立溯源體系，利用大數(shù)據(jù)管理。”現(xiàn)人大常委會(huì)主任、福鼎市茶業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組副組長蔡梅生說道。2021年3月10日起，福鼎全市茶青采摘、交易及茶葉生產(chǎn)、銷售過程已全面納入福鼎市白茶大數(shù)據(jù)溯源平臺(tái)系統(tǒng)，確保每片茶葉都有據(jù)可循、有據(jù)可查。根據(jù)市茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組的工作部署，福鼎人大常委會(huì)農(nóng)經(jīng)工委帶隊(duì)到沙埕鎮(zhèn)臺(tái)峰村深入茶山和茶農(nóng)家里，開展福鼎白茶大數(shù)據(jù)核查工作。
此外，福鼎人大常委會(huì)機(jī)關(guān)干部踴躍下沉參與各項(xiàng)涉茶工作。通過召開技術(shù)培訓(xùn)會(huì)，茶園觀摩會(huì)和鎮(zhèn)村干部座談會(huì)等形式，到疊石鄉(xiāng)、貫嶺鎮(zhèn)開展伏季休茶工作專項(xiàng)督導(dǎo)工作。精心策劃世界白茶中心布局，還抽調(diào)機(jī)關(guān)干部下沉點(diǎn)頭鎮(zhèn)開展安征遷工作。
福鼎是福建省最早實(shí)施、推廣有機(jī)茶園綠色食品基地建設(shè)的縣市之一。2015年至今，福鼎全市茶葉加工企業(yè)由400多家發(fā)展到2800多家，涉茶總產(chǎn)值從25億元提高到138.91億，具備認(rèn)證資格的茶企由132家QS認(rèn)證增加到660家SC認(rèn)證，茶葉規(guī)模、產(chǎn)值和品質(zhì)都有了明顯的躍升。
念念不忘奔走
協(xié)力打響白茶品牌
20年來，廣東福建福鼎商會(huì)充分利用福鼎籍廣州人大代表活動(dòng)站的功能，發(fā)揮起政府與企業(yè)家的橋梁作用，立足廣州區(qū)位優(yōu)勢，傳遞各種商機(jī)和信息。福鼎籍鄉(xiāng)賢在廣州芳村茶葉市場持續(xù)加強(qiáng)宣傳推廣福鼎白茶（廣州人統(tǒng)稱白茶為壽眉），深受廣大茶客喜愛。
周慶賀回憶上世紀(jì)80年代初到廣州時(shí)，福鼎鄉(xiāng)賢人數(shù)不到10人，他推銷家鄉(xiāng)最好的白毫銀針，歷盡艱辛，默默無聞。
寧德市第四屆人大代表林型彪說，2005年白茶還未在廣州打開市場，時(shí)任福鼎副市長的蔡梅生在第四屆廣州國際茶文化節(jié)上宣傳“福鼎大白茶”（當(dāng)時(shí)福鼎白茶的名稱），率先提出“世界白茶在中國，中國白茶在福鼎”的口號(hào)，打響宣傳推廣福鼎白茶的號(hào)角。
“鄉(xiāng)賢們在打開白茶市場后，活動(dòng)站成員發(fā)動(dòng)在外經(jīng)商的鄉(xiāng)賢回歸家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，在保證茶葉質(zhì)量安全前提下，形成互利共贏?！备６κ腥舜蟪Ｎ瘯?huì)主任蔡梅生如是說。
除了福鼎籍廣州人大代表活動(dòng)站外，茶行業(yè)人大代表活動(dòng)站也在發(fā)揮著作用。福鼎茶葉行業(yè)代表活動(dòng)室主任林振傳組織福鼎籍省市人大代表到柘榮、泰順跨省自主調(diào)研伏季休茶事宜。“伏季休茶不僅有利于解決農(nóng)殘問題，還有利于提高銀針的品質(zhì)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)品牌差異化，提高效益與競爭力，讓農(nóng)民增收。我感覺格局變大了。感覺到大家逐漸涌現(xiàn)出守護(hù)我們福鼎白茶茶人的精神擔(dān)當(dāng)?！睂幍率腥舜蟠砝自麓喝缡钦f。
福鼎市人大代表活動(dòng)站開展福鼎白茶保護(hù)活動(dòng)，福鼎茶葉行業(yè)代表活動(dòng)室與硤門畬族鄉(xiāng)柏洋片區(qū)代表活動(dòng)站組織代表到周邊縣市進(jìn)行視察，發(fā)現(xiàn)4起涉嫌生產(chǎn)侵犯福鼎白茶品牌違法行為，當(dāng)場交由寧德市市場監(jiān)管局依法查處。據(jù)統(tǒng)計(jì)今年共查處茶葉相關(guān)案件40起，罰沒67.4478萬元。在茶葉質(zhì)量安全巡查中，發(fā)現(xiàn)茶農(nóng)違規(guī)使用化學(xué)農(nóng)藥2起，交由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對(duì)其進(jìn)行立案查處。
茶葉的質(zhì)量和品牌有了保證，福鼎白茶正被越來越多的國人青睞，福鼎白茶產(chǎn)業(yè)正朝著健康的方向持續(xù)發(fā)展。
孜孜不倦建言
堅(jiān)定護(hù)航白茶發(fā)展
近年來福鼎市人大代表連續(xù)提了50余條涉茶建議，李上輝等代表提的《關(guān)于制定福鼎白茶保護(hù)管理辦法的議案（議案轉(zhuǎn)建議）》、張玉琴等代表提的《關(guān)于做出福鼎白茶原產(chǎn)地品牌保護(hù)決定的建議》、周慶賀等代表《關(guān)于繼續(xù)扶持福鼎白茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議》、鐘玉龍等代表《關(guān)于控制茶葉農(nóng)殘及提高質(zhì)量的建議》......持續(xù)不斷地反映著民意心聲。
市十七屆人大二次會(huì)議，張龍貴等5名代表提出《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)福鼎白茶源頭管理正本清源有效打擊假“福鼎白茶”的建議》，市十八屆人大一次會(huì)議將張龍貴等43名代表聯(lián)名提出的《關(guān)于推動(dòng)茶園不使用化學(xué)農(nóng)藥全覆蓋促進(jìn)白茶產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的議案》確定為大會(huì)唯一議案。隨后，市政府高度重視，出臺(tái)了《關(guān)于統(tǒng)籌做好茶文化、茶產(chǎn)業(yè)、茶科技推進(jìn)福鼎白茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展超越行動(dòng)計(jì)劃》《關(guān)于茶園不使用化學(xué)農(nóng)藥的通知》《福鼎市優(yōu)勢農(nóng)業(yè)（福鼎白茶）提效專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》等文件，加強(qiáng)巡查力度，確保茶葉質(zhì)量安全，制止非茶園專用藥62起（其中對(duì)16起違規(guī)使用非茶園專用藥做出相應(yīng)處罰），督促鄉(xiāng)村依照行業(yè)規(guī)范或村規(guī)民約采取割除茶樹或向?qū)俚卮逦瘯?huì)繳交保證金和承諾書的辦法進(jìn)行處置。
“十七屆五次會(huì)議期間，我與吳傳惠等代表提了《關(guān)于要求加快推進(jìn)點(diǎn)頭白茶特色小鎮(zhèn)中國白茶交易中心建設(shè)進(jìn)程的議案》，三年來，我們不斷建議，現(xiàn)在已著手世界白茶中心的建設(shè)工作，全力打造成福鼎市亮眼的副中心?！睂幍率腥舜蟠砦好飨即砣缡钦f。
福鼎籍三級(jí)人大代表聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)合作機(jī)制。在點(diǎn)頭鎮(zhèn)江美、管陽鎮(zhèn)唐陽成功建立高標(biāo)準(zhǔn)生態(tài)茶園示范基地，打造茶企與茶農(nóng)利益鏈接的示范聯(lián)合體模式，鞏固全市茶園不用化學(xué)農(nóng)藥全覆蓋和嚴(yán)禁茶園及周邊使用除草劑等成果，啟動(dòng)設(shè)立市茶園農(nóng)資專柜，邀請(qǐng)中茶所肖強(qiáng)研究員、中茶院劉善勝教授等進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)。推進(jìn)有機(jī)肥替代化肥示范片建設(shè)，改良土壤結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀。推出福鼎白茶產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新型碳匯保險(xiǎn)項(xiàng)目。創(chuàng)新實(shí)行茶葉村級(jí)網(wǎng)格化管理，每個(gè)產(chǎn)茶村專門指定一名副職專職抓茶業(yè)。
從2008年出臺(tái)“白茶20條”集中力量打造“福鼎白茶”公共品牌，到2018年出臺(tái)“白茶28條”推動(dòng)茶產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，到2021年出臺(tái)“福鼎白茶”產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展超越行動(dòng)計(jì)劃，再到出臺(tái)實(shí)施的《伏季休茶方案》，體現(xiàn)了福鼎市委市政府對(duì)白茶產(chǎn)業(yè)的重視。目前，福鼎市圍繞打造“十四五”茶產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值300億元目標(biāo)，全面推進(jìn)基地化生態(tài)茶園建設(shè)、扶持“福鼎白茶”領(lǐng)軍企業(yè)發(fā)展、茶園綠色防控、大數(shù)據(jù)溯源、創(chuàng)建國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（白茶）產(chǎn)業(yè)園等工作，凝聚政策合力打通政策落實(shí)“最后一公里”。
來源：寧德人大
文：黃若寒 圖：福鼎人大辦
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